บ้านไทยดีดี: ทำไมต้องประมูลราคาค่าก่อสร้าง

เมื่อกล่าวถึงเรื่องของการก่อสร้างอาคาร โรงงาน หรือโครงการใดๆ ก็ตาม เจ้าของโครงการย่อมต้องการที่จะให้ต้นทุนที่ใช้ในการก่อสร้างโครงการของตนนั้นต่ำที่สุด แต่ในขณะเดียวกัน ก็ต้องการวัสดุที่ใช้ในการก่อสร้างที่มีคุณภาพด้วย ดังนั้น “การประมูลราคาค่าก่อสร้าง” ซึ่งเป็นอีกรูปแบบหนึ่งที่สามารถสนองความต้องการดังกล่าวของเจ้าของโครงการได้ วิธีการนี้ ทำให้เกิดการแข่งขันกันระหว่างผู้รับเหมาด้วยกัน โดยผู้รับเหมาที่เสนอราคาก่อสร้างต่ำที่สุด ภายใต้ Spec. การก่อสร้างที่เจ้าของโครงการกำหนดขึ้น จะเป็นผู้ชนะการประมูล และเป็นผู้ดำเนินการก่อสร้างในโครงการนั้นๆ ดังนั้น วิธีการนี้จึงนิยมนำมาใช้ในการจัดหาผู้รับเหมาก่อสร้างเพื่อทำการก่อสร้างอาคาร หรือโครงการต่างๆ

เอกสารประกอบการเสนอประกวดราคาก่อสร้าง ได้แก่

- แบบก่อสร้าง (Drawings) มีจำนวนรวมทั้งหมดกี่แผ่นตามรายการสรุปจำนวนแบบก่อสร้าง ได้แก่ แบบด้านงานสถาปัตยกรรม โครงสร้าง งานครุภัณฑ์ งานไฟฟ้า งานสุขาภิบาล งานระบบปรับอากาศและระบบอากาศ งานระบบดับเพลิงและป้องกันเพลิงไหม้ งานลิฟท์ บันไดเลื่อน งานตกแต่งบริเวณ และจัดสวน โดยงานต่างๆ มีแบบแบ่งแยกเป็นชุดมาประกอบกัน หรือเขียนปะปนรวมกันอยู่

- รายละเอียดประกอบการก่อสร้าง (Specifications) โดยทั่วไปจะมีรายละเอียดของงานที่จะต้องเสนอประกวดราคาครบถ้วนหรือมีทั้งงานสถาปัตยกรรม งานโครงสร้าง งานระบบประกอบอาคารต่างๆ รวมอยู่ในเอกสารชุดเดียวกัน หรือแยกเป็นส่วนๆ ตามระบบงาน ขอบเขตความรับผิดชอบระหว่างงานต่างๆ ข้อความทั่วไปในรายละเอียดต่างๆ มีข้อควรสังเกตหรือที่มีผลต่อการบริหารดำเนินการในขณะก่อสร้างอย่างไรบ้าง

- เงื่อนไขทั่วไปในการเสนอราคาก่อสร้างและเงื่อนไขสัญญาก่อสร้าง (General conditions & Contract) ได้มีการกำหนดขอบเขตการเสนอราคาก่อสร้างไว้อย่างไร การเสนอราคาต้องมีการค้ำประกันการเสนอราคาอย่างไร สถานที่ติดต่อหากมีข้อสงสัยในด้านแบบและรายการประกอบการก่อสร้าง กำหนดการยื่นเสนอราคา มีการใช้สัญญาแบบปรับราคาได้หรือไม่ ตัวอย่างเงื่อนไขสัญญาก่อสร้างในด้านต่างๆ

- เอกสารสำหรับเสนอราคาก่อสร้าง (Proposal Form) กำหนดให้ใช้แบบฟอร์มใดในการเสนอราคา ให้เสนอราคารวมตอบขอบเขตงานทั้งหมด หรือเสนอราคารวมแต่มีการกรอกรายการเสนอราคาละเอียดตามเอกสาร “รายการจำนวนวัสดุและราคาก่อสร้าง” หรือมีแต่หัวข้องานหมวดหมู่ต่างๆ มาให้ แต่ให้ลงรายการจำนวนวัสดุและราคาก่อสร้างเอง ซึ่งหากมีเอกสาร “รายการจำนวนวัสดุและราคาก่อสร้าง” มาให้ลงรายการเสนอราคา จะต้องตรวจสอบว่าเป็นการจัดทำเอกสารโดยมีวิธีการสำรวจตรวจวัดอย่างไร มีข้อมูลแสดงไว้หรือไม่ จำนวนวัสดุที่แสดงไว้ ถือเป็นแนวทางให้ผู้เสนอราคาแก้ไขเปลี่ยนแปลงเพิ่มลดจำนวน หรือรายการได้หรือไม่ หรือให้ผู้เสนอราคายึดถือจำนวนตามที่แสดงไว้ โดยลงรายการราคาการจัดหาจัดทำเท่านั้น โดยจะตรวจวัดจำนวนวัสดุที่ใช้จริงในขณะก่อสร้าง และเพิ่มลดเงินค่าก่อสร้างกันตามความเป็นจริงตามที่เสนอราคาการจัดทำต่อหน่วยไว้